【兩岸網記者劉曉霞 台北】 最快後年起，民眾申辦護照必須要親自辦理，不得 委託旅行社代辦。外交部規劃明年上半年新增申辦護照 設點，同時完成「護照條例施行細則」修正草案並報請 行政院後，最快下半年立法院通過施行，後年起，民眾 申辦護照不得委託旅行社或他人代辦。

外交部領事事務局長羅由中表示，明年上半年第一 階段將增設新受理護照承辦據點，戶政事務所可望納入 新據點，這段期間仍可透過旅行社、親友或是本人申辦 護照方式發放。

外交部也打算在明年上半年修改「護照條例施行細 則」，同時將該條例修正草案送交行政院，羅由中評估 ，最快下半年可望送往立法院審議，如無意外，最快後 年可望正式實施。

未來申辦護照必須本人到場辦理，外交部也考量到 親自申辦的困難度，所以規劃未來部分增設地點，配合 已經開放夜間或假日收件的戶政事務所，提供夜間、假 日收件等服務。

羅由中表示，外交部考量到部分人士親自到場申辦 護照有一定困難，包括5歲以下幼童、80歲以上老人、殘 障人士等，親自到場辦理護照有困難者，可委託他人辦 理。

由於台灣近來積極爭取美國免簽證待遇，美國在台 協會台北辦事處處長司徒文先前也公開表示，台灣發放 護照措施過為寬鬆，他相信台灣如果能夠更改發照程序 ，還有護照失竊的快速通報體系，如果達到這些條件， 美國就會給予免簽。

外界認為，台灣更改發放護照制度，就是為配合取 得美國免簽，羅由中表示，台灣先前發生偽冒他人身分 護照問題，為防堵護照發放缺失，進而影響台灣在國際 公信力和形象，身為國際成員一分子，有義務改善問題 。

羅由中解釋，申辦護照制度改為親自領取，對爭取 美國免簽證會有幫助，如果不改善台灣申辦作業疏失， 持續發生類似情況，會進而影響台灣護照的公信力，進 而影響台灣已經爭取到其他國家免簽待遇。

羅由中強調，台灣申辦護照制度是全世界最寬鬆， 過去護照申辦常發生護照貼錯或是以合成照片申請等問 題，尤其去年發生大陸人士藉由14歲以下人士可以依戶 籍謄本或戶口名簿申辦護照漏洞，發生盜用護照情況， 導致台灣民眾申請美簽相當困難，而且對照其他先進國 家，代辦護照制度在國際社會顯得突兀，被質疑護照安 全控管漏洞。

今天收到的文章轉載...

Marco Lai: 我幾乎是帶著悲憤和絕望寫下這篇文章

 為了您和親愛的人的生命，請您花些心思閱讀完，  
這是我一點一滴花時間才寫完的，絕不是從網路上隨手抓下來的
雖然參考些有生物或生化背景朋友的意見，
但我仍盡可能寫的口語一點，希望大家能夠看懂、看得輕鬆
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認識我夠久的人都知道，我向來不會義憤填膺的也傾向於溫和的改變事情，
我既不是激進的綠色人士，也不是帶頭革命的知識分子
更不是為反對而反對的反對黨，或者高舉正義旗幟革命領袖
我只是一個還喜歡台灣這個樂土、想好好過日常生活的小老百姓
我想，即使是921大地震或88水災對我都沒有如此巨大的衝擊
所謂的 “意外“ ，是指 “意料之外“，或許我們無能為力，我們無法改變大自然
所以，每次有意外或者國家災難發生，台灣人總是可以展現出驚人的生命力和韌性
不論死去多少無辜的犧牲者，我們可以互相幫助，重新再站起來
即使你不是災區民眾，或甚至從來沒有離開過台北市的人，
透過媒體或網路，我們依然可以感受到什麼是“災難“
但我認為大家都小看這次的 “災難“ 了，我認為這樣的災難是毀滅性且不可逆轉的
我不仿問個位看倌幾個問題？
1. 請問什麼是狂牛症？
2. 牛肉煮熟後就好？
3. 請問狂牛症是經由什麼途徑傳染？感染後有辦法醫治嗎？
4. 請問狂牛症的症狀？成功醫治的比例有多少？死亡率有多少？
5. 請問如果美國牛這麼恐怖，美國人早就死光了，而且政府拍胸脯保證安全？
6. 請問我是不是不吃牛肉就好？
7. 如何完全避免感染？
我整理了一些資料，普遍發現以上幾點是大家忽略的
我周圍很多親朋好友只知道美國牛事件吵很兇，卻不認識狂牛症是什麼
1. 請問什麼是狂牛症？
它正式的名稱是“牛海綿狀腦病“，俗稱“狂牛症“或“瘋牛症“，在人類身上稱為“克雅二氏病“或簡“庫賈氏症“（ＣＪＤ），分為普通性和變異性，普通性不可傳染且病發平均年齡65歲，變異型過食用傳染，平均病發年齡29歲。目前確信是由變異性蛋白Prion所引起。
2. 牛肉煮熟後就好？
不，煮熟或冷凍皆無效，甚至高溫700度或放射線皆無法滅絕，化為灰燼後仍有感染性，若任丟棄土壤也會感染。被喻為“第二個愛滋病“或“人類最後的天譴“。
3. 請問狂牛症是經由什麼途徑傳染？感染後有辦法醫治嗎？
食用感染的肉品感染，目前完全無法醫治。若混入絞肉中病發率甚至比食用內臟更高更危險，且已感染的牛隻會藉由其他途徑感染其他牛隻，血液、飼料或菜刀之類的。

4. 請問狂牛症的症狀？成功醫治的比例有多少？死亡率有多少？
病發後死亡率100%，成功醫治比例是0，大約半年至一年死亡。症狀類似於 “惡靈古堡“ 和 “毀滅倒數28天“ ，因1986~1993年間爆發狂牛症和騷羊症事件，所以殭屍電影裡的背景都設定在倫敦。主要因為腦部海綿化導致急速失智，進而言語和行動能力失調。
5. 請問如果美國牛這麼恐怖，美國人早就死光了，而且政府拍胸脯保證安全？
目前爆發案例大多在歐洲尤其是英國，目前官方數據超過170起案例。普通型患者有偶發性和遺傳性，但突變型是經感染的，容易被誤判為"阿茲海墨症"(俗稱老人痴呆症)，而阿茲海墨症正是美國十大死因之一，美國地方的私人調查數據更是遠遠超過官方數據。除此之外，大家都知道白人不太愛吃內臟，但台灣的內臟消耗量不但是亞洲第一、更是世界之冠，染病機率更高。加上台灣人98%有染病基因更是雪上加霜，機率是美國人的720倍，而且我不知道什麼叫做“最嚴格的把關“，因為台灣只有一台檢役機器，也只能驗腦不能驗肉，更何況是抽樣調查，當時爆發役情的英國政府也是信誓旦旦拍胸脯保證。

6. 請問我是不是不吃牛肉就好？
錯，會經由輸血傳染，染病潛伏期目前確知為6年，部份實驗室宣稱10~20年，目前已經確定光是英國經過輸血感染的案例至少有4起，但如同上一題，台灣人機率更高上數百倍。假設你動手術輸血，對方的好心可能會因為潛伏期導致你間接感染。

此外，若病牛作成飼料，將感染豬隻或其他家畜，到時恐怕爆發“瘋豬症“，後果更不堪設想，想想你食物中有多少豬肉吧。

7. 如何完全避免感染？
第一種方案，徹底吃素、完全避免輸血，換言之，不能吃肉，最好一輩子都不要出意外動手術。
第二種方案，拒絕美國牛、特別是牛內臟，這會造成毀滅性的後果。

我由衷的希望大家可以正視問題的嚴重性，這是國家 “尚未“ 發生的災難
這也是為什麼這麼多專業單位和專家學者如此憤怒
我們的生命絕不是交換軍售的籌碼，更何況軍售還是美國賺錢！
請不要再抱持著 “不會輪到我“ 或 “不要吃牛就好“ 的想法，這是錯的
畢竟人人都有機會透過吃肉或輸血感染
如果你上youtube搜尋，可以看到英國因為吃漢堡而死亡的犧牲者，更可以感同身受
他只是一個年紀20出頭無辜的男孩，過世的半年前還懷抱著夢想在錄音室寫音樂
BBC上也有關於狂牛的詳細紀錄片，看到ＣＪＤ患者的樣子你連笑都笑不出來
趁著現在台灣還是一個完全沒有爆發疫情的乾淨小島，不要讓他變成 “惡靈古堡“ 翻版
保護你自己的生命，同時也保護你周圍的人，你的朋友或家人隨時都有可能無辜的死去

這場災難遠比棒球簽賭或H1N1來的可怕、來的長遠，
沒有人樂見過著沒肉可吃，甚至被聯合國劃為疫情管制區的日子
請 “用力“ 讓大家知道事情的嚴重性，
我文章寫的再好，若沒有借助各位的力量幫忙宣傳，一切也只是枉然
請幫忙到處轉貼和告知，尤其是您的父母，他們的資訊並不像我們這樣方便，
媒體已經被壟斷
幸好我們還有網路，幸好我們還有可以迅速散播的Facebook
讓他們了解狂牛症的可怕，並告訴更多的人
最重要的是，要有更具體的行動，讓政府知道我們的憤怒，徹底拒絕美國牛。
-如果有用字或內容錯誤或不精確，麻煩批評指教，也歡迎轉載，不需告知。-

酒精及漂白水之正確調配方式

一、酒精（濃度70%-75%）

酒精是強效且廣泛的殺菌劑，市售藥用酒精未稀釋濃度為95%，可以蒸餾水或煮沸過冷水，依需要之使用量，稀釋為濃度70-75%之酒精，簡易方法為3份95%酒精加1份水，稀釋後濃度為71.25%；因酒精為易燃物，建議用於小範圍表面和儀器的消毒，且用於通風良好處，以避免燃燒。

二、漂白水「次氯酸納（sodium hypochlorite）」

一般市售漂白水約含5%次氯酸納，建議以1份漂白水加99份冷水稀釋（即1：100稀釋），稀釋後約含0.05%或500ppm有效氯，一般在使用後10-60分鐘皆有作用，其價格便宜，故建議用於醫療機構及家戶大範圍消毒。

演藝人員趙詠華其夫婿(醫生)被人冒用身分證申請大哥大及信用卡，然後大量使用， 以致信用破產，無法向銀行借貸，所以招開記者會。剛巧友人寄來下列資訊，特此轉寄各親朋好友共享之！    超級重要.---被冒用了不要笨笨的跑去找警察伯伯報警!!
請耐心看完以下
1.身份証遺失的自保方法

2.被冒名申請大哥大門號的自保方法

3. 信用卡被盜刷、或被冒名申辦信用卡的自保方法
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   【身份証遺失的自保方法】
   

錯誤示範:  
       因為事關許多人的權益，也是為不讓不法之徒有機可趁，身份証遺失時，請千萬記得：
  (1)向警察局備案遺失→錯誤示範→因為於法無據，我翻遍六法全書，也找不到「備案」二字。  

(2)開立遺失三聯單→錯誤示範-只有刑案才開立報案三連單，沒有遺失三連單這種東   西。
  (3)向金融聯合徵信中心登錄遺失記錄→錯誤示範，沒必要。
一般民眾身份證遺失或被竊或被搶直覺上會向警察單位報失，但實際上益處不大吶，因為那是電視上說的，根本於法無據，難道你先向銀行借錢，再去報案遺失身分証就不用還錢ㄚ?  

萬一被冒用，還是得上法院，現在的警察單位不會理你啦！

  ＊正確做法:
    請馬上準備：
    1、二月內大頭照黑白彩色均可,要二吋的。
    2、規費200元。
    3、帶印章及戶口名簿正本或駕照正本（最後領到的畢業證書正本或役男可帶退伍令正本也可以）。
    4、親自前往戶籍所在地戶政事務所辦理身份證領/補/換發手續，約5-10分鐘即可。
    ＊金資中心也馬上與戶政機關電腦記錄取得連線
    <http://www.ris.gov.tw/，日後身分> http://www.ris.gov.tw/，日後身分文件以最後一次「身份證領/補/換發日」為主
 （上網可查詢
    http://www.ris.gov.tw/docs/uping.html>
    http://www.ris.gov.tw/docs/uping.html ）
這樣一來，歹徒就無法籍著銀行體系辦走你的戶頭或信用卡或貸款之類，
至於其他的麻煩，則可由戶政事務所的 "身份證領/補/換發申請書 "，來證明舊有(原) 身分證已遺失作廢，申請一張證明也才十塊錢而已；
 較之前面所述之法大大省事了，因為要跑三個手續喔！不要這麼費事吧！況且戶政事務所也很樂意為大家服務呀！

 【被冒名申請大哥大門號的自保方法】
某大哥大公司通知你電話費逾期未繳，而門號根本不是你的，電信業者還會語帶恐嚇告訴你，如果不繳錢，會將你所申請使用的門號，一併停機，怎麼辦？
 錯誤示範 :
撥打客服專線反應，首先客服人員會向你確認身分，然後要求你先向警察機關報案，取得報案証明後，再到其公司門市，填表格，辦理未申辦門號等等手續，以確認該門號不是你所申辦，一般來說，這個手續完成後，電信業者就不會再向你催繳電話費，可是.............這是錯的。

 ＊正確做法:
   你完全無需理會他，頂多到附近郵局寄個存証信函給他，聲明該門號與你無關﹝網路可找到範例﹞，不要笨到請一天假，去排隊辦裡這些無關緊要的手續。
    應採取步驟：
 一、該門號既然不是你所申請，為何你要請一天假，去排隊辦裡這些無關緊
         要的手續，應該是由電信業者，拿著當初申辦人所填寫之申請書，來到你面前，向你確認簽名筆跡真偽，而不是善良的你，跑去讓他們確認你的無辜。

二、報案應該由被害人實施，而大哥大門號遭冒辦，有損失的是電信業者，所以被害人也是電信業者，應該由電信業者向司法機關報詐欺案。所以你不是被害人，充其量，你頂多是證人、關係人身分，去報案，是要不       到報案三聯單的。

三、電信業者如果逕行將你所申請、並有繳交電話費之門號擅自停機，你絕對可以向消保單位檢舉，你甚至可以要求被停機期間的損失賠償，因為你沒犯錯、沒違法。

四、若電信業者向法院申請支付命令，你只要向法院提起抗告﹝寄一封書函       過去即可﹞，或將存証信函影本提交法院即可，不必跑法院。若收到法      院通知需要到庭，這個時候你一定要請假不可，但是，只要你確定沒申        請該門號的立場，你一定會勝訴，還可以要求賠償，至少也有個車馬費，        不無小補。不過，通常電信業者不會笨到自討沒趣，一般收到你的存証信        函，公司就會自行吸收損失。

 【信用卡被盜刷、或被冒名申辦信用卡的自保方法】
一般來講，處理方法與被冒名申請大哥大門號的自保方法雷同，請該銀行自行確認簽名非你所為，不要笨到請一天假，去替銀行、電信業者，做一些他們應該做的徵信工作。
錯誤示範:
趕快去向警察伯伯報案，這樣才會早日抓到壞人。

 -----------大錯特錯，一定要在第一時間，向原發卡銀行申報遺失。在你掛失後的盜刷行為，銀行會自行吸收，掛失前的盜刷款項，有的銀行會要求你支付，或分攤部份金額，你要付這種冤枉錢嗎？這個時候，你一定要堅持繼續看下去因為替你省錢的方法在下面。

 ＊正確做法:
 你可以向發卡銀行要求檢視簽帳單，若簽帳單上的簽名，與你在信用卡背面簽名不同或相差甚遠，這筆錢你就省了，原因不用多說，因為簽名與卡片背面明顯不同，責任是要歸屬於受刷卡商店的，另外，你可以要求檢視刷卡時的監視錄影帶，若信用卡背面署名為王淑芬、陳淑惠、mary、a-mei，而商家仍然讓男生刷卡成功，嘿嘿嘿，這筆錢又可以省了。所以囉！，身為現代人，不要再笨笨的跑去報案，還被警察伯伯笑你傻瓜囉！

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