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【兩岸網記者劉曉霞 台北】 最快後年起，民眾申辦護照必須要親自辦理，不得 委託旅行社代辦。外交部規劃明年上半年新增申辦護照 設點，同時完成「護照條例施行細則」修正草案並報請 行政院後，最快下半年立法院通過施行，後年起，民眾 申辦護照不得委託旅行社或他人代辦。

外交部領事事務局長羅由中表示，明年上半年第一 階段將增設新受理護照承辦據點，戶政事務所可望納入 新據點，這段期間仍可透過旅行社、親友或是本人申辦 護照方式發放。

外交部也打算在明年上半年修改「護照條例施行細 則」，同時將該條例修正草案送交行政院，羅由中評估 ，最快下半年可望送往立法院審議，如無意外，最快後 年可望正式實施。

未來申辦護照必須本人到場辦理，外交部也考量到 親自申辦的困難度，所以規劃未來部分增設地點，配合 已經開放夜間或假日收件的戶政事務所，提供夜間、假 日收件等服務。

羅由中表示，外交部考量到部分人士親自到場申辦 護照有一定困難，包括5歲以下幼童、80歲以上老人、殘 障人士等，親自到場辦理護照有困難者，可委託他人辦 理。

由於台灣近來積極爭取美國免簽證待遇，美國在台 協會台北辦事處處長司徒文先前也公開表示，台灣發放 護照措施過為寬鬆，他相信台灣如果能夠更改發照程序 ，還有護照失竊的快速通報體系，如果達到這些條件， 美國就會給予免簽。

外界認為，台灣更改發放護照制度，就是為配合取 得美國免簽，羅由中表示，台灣先前發生偽冒他人身分 護照問題，為防堵護照發放缺失，進而影響台灣在國際 公信力和形象，身為國際成員一分子，有義務改善問題 。

羅由中解釋，申辦護照制度改為親自領取，對爭取 美國免簽證會有幫助，如果不改善台灣申辦作業疏失， 持續發生類似情況，會進而影響台灣護照的公信力，進 而影響台灣已經爭取到其他國家免簽待遇。

羅由中強調，台灣申辦護照制度是全世界最寬鬆， 過去護照申辦常發生護照貼錯或是以合成照片申請等問 題，尤其去年發生大陸人士藉由14歲以下人士可以依戶 籍謄本或戶口名簿申辦護照漏洞，發生盜用護照情況， 導致台灣民眾申請美簽相當困難，而且對照其他先進國 家，代辦護照制度在國際社會顯得突兀，被質疑護照安 全控管漏洞。